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  试论政治价值取向应与学术话语对接  
  试论政治价值取向应与学术话语对接  
  信息来源:本站 发布时间:2013-12-30  
   

试论政治价值取向应与学术话语对接

——十八大报告背景下参政党理论研究的立场、路径和方法的思考

 

中南财经政法大学  孙丽娟

 

【内容摘要】十八大报告提出了中国未来相当长历史阶段民主政治的实现方式和路径,尤其是强调了多党合作的格局和民主政治协商的重要地位,给参政党提出了高水平高标准的理论课题;但是,参政党理论研究方兴未艾,亟需要提高研究的质量和水平,则准确定位参政党理论的社会科学学科性质,引入学术性研究方法,是参政党理论研究进行顶层理论设计的重要和唯一途径。

【关键词】参政党理论  民主政治  政治价值取向  政治学  研究方法

 

一、选题缘起及题解

严格说来,想在本文这样一个有限的篇幅中完成探讨政治价值取向如何与学术话语对接这个论题的任务,简直是不可能的;但是,在学习了十八大报告后却真的觉得这个问题应该好好地、隆重地提出,哪怕是呼吁一个关注度,也不失为事功一件。在反复解读十八大文件中的提出的两个百年奋斗目标之涵义,理解中国共产党是如何将后一个目标的实现与社会主义协商民主的政治体制建设相联系,提出“把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合”的举措,并认为这是“发展社会主义政治文明,为实现最广泛的人民民主确立正确方向”的意义,并且关注到“正确道路、正确理论和正确制度”的要求,以及“道路自信、理论自信和制度自信”的愿望和努力之时,更觉得至少应该在该论题上有些微的发声,以期抛砖引玉。为了配合中国民主政治的建设,参政党组织和政治能力的提高,在参政党理论研究上,应该也形成理论自信;但这种理论自信只能来源于参政党理论研究的科学性、系统性和人类理性思考的价值,即将参政党理论的政治价值取向与学术话语进行最佳结合,而且也是从顶层理论、发展战略和政策措施三个层面予以。

笔者研究参政党理论算来也有将近十年,这十年伴随着个人专业理论的丰富和学术研究能力的提高,大大有助于对参政党理论的认识,并在这个认识的发展、升华过程中,个人认为这种研究对于自我政治素质的训练和培养远远超过了自己所做的微不足道的理论贡献。

自从1989年中共中央正式颁发《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中明确提出“参政党”这一概念后,[1]不仅对以往非执政党即在野党的思维方式予以了改变或者说是突破,赋予了丰富和发展了政党功能的内涵。也给我们提出了进行理论上论证的任务和课题,而研究这个课题之前,我们似乎应该首先思考我们研究参政党理论到底应该采取一个怎样的立场,选择怎样的认识路径及运用什么研究方法才是科学的,才是有效的,才是符合中国特色政治制度、政党制度的需要的。我的研究结论是:中国参政党理论的研究应该在以往过于注重实务、迎合政策好策略需求的基础上,再辅以更长远的眼光和目标,将对中国参政党理论的研究建立在政治价值取向与学术话语对接的层面上,摸索和建立起科学和完整的参政党理论体系,从而能够更有效更有接的层面上,摸索和建立起科学和完整的参政党理论体系,从而能够更有效更有益地解决中国参政党与中国政治制度等相关的问题。[2]

二、参政党理论研究现状及进行学科性界定的必要性

现有参政党理论研究主体的状况是本文形成的前提之一。不能不说,参政党理论研究的现状是存在着一定缺憾的。笔者通过多种数据库(包括各种中文期刊、正式出版物)检索关于参政党理论研究的成果[3]并进行前期学术梳理后归纳出如下三个特点:

研究队伍的特点:目前参政党理论的研究者大多是工作在第一线的统战工作者,以及各参政党各级机关的专职工作者。也有些高校教研人员作为党派成员参与相关论题研究,但是数量很少,论题也比较狭窄。

研究方法的特点:研究方法比较简单,最主要的方法就是简单地运用一些马克思主义的基本原理形成的思维方式。然而,随着人类政治文明的发展,政党制度、政治制度已经呈现越来越高越来越远的理念设计和制度发展,而且发展的手段已经不再局限于一般人文社会科学的领域,自然科学的思想方法和原理也被越来越快地引进用于设计、发展和完善政治制度和政党制度,诸如社会学理论、系统工程理论、控制论、可持续发展理论等等现代自然科学的成果被人文社会科学研究者们频繁、广泛地使用;即使是在经济学领域,传统的马克思主义政治经济学继续发挥着作用的时候,新的经济学学科的知识和理论也被甚至我们国内的学者开始应用于政治学的研究中。但是,在参政党理论研究方面,现代新型的研究方法很少得到运用。

研究内容的特点:虽然说参政党理论研究方兴未艾,但是在研究起步阶段即表现出种种局限,除了上述在研究方法、研究队伍等方面的局限外,在研究主题和研究内容方面也在一定程度上主要以诠释执政党政治报告、统战政策及其文件中关于中国政治制度、政党制度设计的内容,而没有真正有机地探索政治学原理、社会学原理、法学原理以及其它人文社会科学理论体系下的中国参政党与中国民主政治建设的基本理论,并形成能够指导未来中国整治道路发展实践的理论。回溯历史,从我国的政治格局来看,各民主党派究竟处于何种地位长期以来一直是一个未能解决的重大问题。

参政党理论研究现状不甚理想的原因,笔者认为:一方面是参政党理论的学科界定不分明,因为没有学科界定,其关注度也远离学术群体,当然也就远离学术话语体系的关注。另一方面,参政党理论研究的担当没有纳入国家社科体系的研究推动机制中,即没有形成强有力的激励机制;虽然各党派乃至中共中央统战部已然认识到参政党理论研究的意义,并且各党派相继成立理论研究专委会并拿出少量经费“意思意思”,但研究成果多半限于圈子里相互交流,高校及科研院所基本上不承认这些作者费心费力写出的研究成果。如此之下,当然也就建立不起来有实力的能够快速推进理论发展的研究队伍。

参政党理论研究上政治价值取向与学术话语体系对接上的缺失,是当下参政党理论研究有质量有理论深度研究成果缺少的重要的且主要原因。

为什么本文特别提出且强调在参政党理论研究上继续解决政治价值取向与学术话语体系对接的问题?看看我们可以从哪些立场来关注中国的政党制度、参政党的地位有助于我们对这个问题的回答。即以笔者在不同身份时所持立场为例。

三、研究者立场和政治诉求的差异性

笔者在关注参政党及其中国的民主政治的时候往往不自觉地会在三个立场上转换,即公民的立场、政党成员立场、学者立场。

(一)公民的立场

中国共产党十五届五中全会(2000年10月)通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次正式提出“扩大公民有序政治参与”的主张;中国共产党的十七大报告进一步明确指出“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”,推进公民政治参与的积极性不断提高;然而实践中现实的公民在自主、积极、广泛、深入地参与政治生活的时候,关于政党制度对于他们的意义,仅以如何有利于他们实现获取利益和维护利益的目的为关注点。尤其是面对改革大潮,公民作为自主性利益主体,对国家政治形势的发展主要看与自身利益如何关联,甚至对处于参政党地位的民主党派不仅不会关心、甚至会误解。因为亟需有学科理论指导的关于参政党理论及其对中国政治制度的意义这样的学术研究成果进行宣传,引导他们正确认识中国政党制度及政治制度对于他们希望的民主政治有何意义。

(二)政党成员的立场

政党成员的立场,主要表现为政党意识。1978年以前,民主党派性质被界定为具有进步性的民族资产阶级、小资产阶级的阶级联盟,通常被称为“知识分子政党”,成员绝大多数是机关、科研院所、高等学校和国有企事业单位具有“干部”身份的知识分子;这种身份的界定对民主党派成员往往有“被统战”的感觉,当然谈不上参政议政的自觉。改革开放之后,各民主党派的社会基础发生了根本变化,民主党派的性质也界定为代表着各自所联系的、进步性与广泛性相统一的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。1989年中共中央14号文件将各民主党派定位为参政党并写入宪法,明确了民主党派成为在宪法规定范围内享有政治自由、组织独立的参政党,从而履行参政议政、民主监督、政治协商的政治职能。

其后,中国共产党一直高度重视对各民主党派加强我国的政党制度教育;尤其是随着新一代党派成员对国外的政党制度的了解,使民主党派成员政党意识逐渐增强。因此,各民主党派成员对于如何在坚持中国共产党的领导与实行多民主党派合作和政治协商制度之间的认识一直在调整即既要有党派意识,又要始终牢记“五个坚持”——坚持爱国主义;坚持中国共产党领导;坚持遵从人民群众的根本利益;坚持与所联系的界别紧密联系;坚持与时俱进。自觉接受共产党对民主党派的领导。而在这样的立场上,各党派在思考中国化的参政党理论体系的时候,难免有一定的局限。

(三)学者学术研究的立场

学术研究是一种重要的意识活动,它需要借助已有的理论、知识、经验对科学问题的假设、分析、探讨从而推出结论,其结果力求符合事物运动的客观规律,对未知科学问题进行某种程度的揭示。传统的学术研究强调从累积的经验、知识中,进行规律性探索,以求找到通向未来的途径。随着现代科学技术的发展,学术研究开始趋向于科学、规范、系统和多学科的组合交叉研究,其方法更为先进,研究手段也更为多样,其成果更是丰盛浩繁,显示出人类社会及其科学文明的不断进步与发展。学者的立场是客观的、审慎和严谨的,能够在最大程度上排除主观意愿对研究结论正确性、准确性、规律性、前瞻性的影响。

当前我们缺乏的是一种纯学术研究的立场,一种以严苛的科学态度进行审视、演绎和推理的方式和路径进行参政党理论研究,所以我们应积极营建;这种学术性立场的参政党理论研究的路径和方法,应该是我们今后努力的方向。

四、参政党理论政治价值取向与学术性思考

我国民主政治价值目标的确立是社会主义本质与我国具体国情的综合体现。政治稳定、政治民主、政治法治、政治效能是社会主义初级阶段我国民主政治发展的基本价值追求。[4]这样的价值取向如何在在多党合作制度中具体实践,以及如何在参政党理论建设和组织建设中有机结合适用,笔者可将之具体描绘为三幅图景的内容。

(一)十八大展示的我国人民民主共和的政治图景

“共和”一词来源于拉丁语respublica,意思是“公共事务”。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体,而且是作为君主政体的相对面而存在的。我国推翻帝制后,建立共和是最佳选择,体现的是一切权力归人民。我国现在的国体是共和制(republicanism),即“共和政体”,我们表述为“中华人民共和国”,意味着我国也会遵循共和制国家的组织形式,即最高权力的形成由选举产生,并由一定任期的国家机关或公职人员运行我们政权的组织形式。中华人民共和国在中国共产党的主导下实现了民主共和政治体制组织形式的初期建设,接下来需要进行的工作是全面实现人民共和所应具有的政治图景。这个图景目前应该是中国共产党第十八次代表大会所确立和描述的中国共和制的最佳景象;而根据中国共产党执政理论和水平不断提高的今天,已经宣称了其政治制度理论的开放性和发展性。下面是引用十八大关于中国民主共和的近期目标内容:

必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。[5]

虽然从书面形式上来看,上述内容只有简单的数行三百来个字,但这是中国共产党历经六十多年执政积累奠定的中国民主政治所达到和将要争取实现的高度;这种高度是在近十年中国社会科学迅猛发展的背景下,借由国家社科基金带动的科研群体呕心沥血才攀爬上的水平。正是由于笔者关注到社科基金在马克思主义、党史、政治学、哲学等领域设置了大量此类课题,才显然感觉到中国共产党执政理论水平的提高。象形之下,在参政党参政议政及担当民主与政治协商的途径上的理论研究就相去甚远了。尤其是当我们面对中共十八大会议召开后提出的中国民主政治建设的目标和任务时,参政党必须做好充分的思想和理论准备,才能真正实现参政党的政治价值。

(二)政治图景给参政党提出的理论功课

在整个中国政治体制设计里,执政党特别强调的只有两点:

一是团结。即各种力量要围绕在执政党周围,拥护执政党的领导,以执政党的政治意识为自己的意识形态;团结的前提下,共产党会接受其他各党的意见和建议,并让其他各党派参与国是,而且给予合作的态度。

二是民主。民主党派成员通过党派组织途径,以个人身份进入执政党执政所需的广泛协商、广泛协商,广纳群言、广集民智的民主形式中;同时,还会让各党派以组织的名义在重大问题上增进共识、增强合力,民主党派作为合作党参与政治协商、民主监督、参政议政。“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”,这是中国共产党用以证明中国不是一党独裁的专制政治统治,而是实行的中国本土政治资源和文化传统所产生的民主政治。

中国共产党向全世界宣布的中国政党制度和中国政治制度的核心是要体现世界政治文明的发展方向,即实施民主政治制度,但是又要符合中国当下设计的民主政治的具体实施。因此,多党存在虽然不能执政,但是有政治话语权,在共产党一党执政的政治格局里,其他党派的政治参与都是通过政治协商的途径来得到实现。

中国实行的这种独一无二的民主政治,无论是执政党方面还是其他党派,都必须建立一套理论体系,这套理论体系既是为了描述实施的一套有特别意识形态内涵的制度,还要解释其思想方式和制度的原理,才能说明这套制度具有真正的政治价值。

相对于执政党,其他参政党也许在执政党已有的政党制度理论的基础上,建立起多少能表达符合中国各民主党派在政治上是一定界别人民的代表,则建立自己参政议政、行使政治话语权的理论体系,并且是科学性、实践性、有着哲学内涵和哲学逻辑的理论,而不是将执政党政治制度和政党制度的政治价值取向进行一般的简单的照搬。

由此,我们应该将政治价值取向与学术话语结合起来,深入研究团结的理论,研究政治协商的理论,研究参政党如何既服从执政党的领导,又能够保持自己的界别特色、界别代表性,只有这些理论都研究透彻了,才能说“中国的民主政治”是有着中国社会主义特色的民主政治模式。

(三)参政党理论的学术性研究方法

参政党理论属于政党制度理论的范畴;政党制度在学术上属于政治学学科;政治学通常被界定为:是一门以研究政治行为、政治体制以及政治相关领域为主的社会科学学科。[6]我国的政治学学科已经建立起已初具规模、比较成熟理论的中国特色政党制度的内容及理论体系。而参政党理论研究的方兴未艾,源于中国政党制度白皮书的宣告;应该说是中国政党制度体系的有机内容,当然也就属于政治学。作为社会科学学科的政治学有符合其学科特点的研究方法。

首先,辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论是政治学研究的根本方法。它要求辩证地客观地认识和分析政治现象,从一定的历史条件出发考察政治,尤其是从社会经济生活中去探究政治发展的动因,揭示政治现象的客观性和规律性。

其次,中国的政治学学科很注意借鉴当代西方政治学多种多样的研究方法。如历史比较研究法、现实主义研究、制度研究、心理分析、团体理论、要素分析、实地调查、定量分析、政策分析、权力分析、角色理论、精英分析、博弈论、政治场论、行为分析、结构—功能理论、沟通理论等。

第三,当代政治学研究方法的发展,已开始有条件采取多学科综合研究的方法,从各个方面和各种角度分析和考察政治现象;并且越来越多的学者将政治学的研究方法与社会科学的其他许多学科和自然科学学科相交叉,产生了一系列边缘学科,如政治社会学、政治心理学、政治经济学、政治地理学、地缘政治学、生物政治学、政治人类学、计量政治学等。

笔者在研究参政党理论的过程中,也先后尝试着采用了一些与社会科学的其他学科的理论与方法,收到了良好的思考效果。(1)运用历史研究法——梳理、分析中国政治制度发展的历史文献资料及研究成果,采用纵向比较,揭示中国政治制度演变发展的内在规律和今天政治制度选择的历史规定性;(2)对比研究法——充分借鉴网络资料显示的国际共运及各国共产党的发展现状,通过典型案例的剖析,反思并阐释当代中国政党制度选择的正确性和现实合理性;(3)经验总结法——通过研究近代中国民族政治道路选择、中国政党运动的经验和教训,以及建国后对多党合作道路探索的经验教训,论证中国多党合作制度发展的可持续性;(4)法学研究法,从法学理论来看中国参政党制度的实施过程中规则与秩序的有机联系;(5)社会学的研究方法审视统一的多民族的中国的政党制度只能是“多党合作”理论指导和制度实践下的各党派自主、合作、实现历史合力以探究民族发展强大的路径、方法和策略,实现新的历史条件下中国民主政治建设的最有效的模式。[7]

当然,笔者所倡导的不是机械、照搬硬套,而是在对相关理论理解掌握后进行方法论意义的尝试,这样我们的参政党理论研究才能达成顶层理论的设计,科学的发展战略和极效的政策措施,才能有助于完成或者实现中国共产党第十八大报告提出的民主政治和政治文明的目标。

 

引文和参考文献:

①见《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(1989年12月31日)。

②李兆山也撰文《试论加强参政党理论建设哲学基础研究的重要性及其实现路径》指出:目前,学界对参政党理论建设的探讨重心集中在基础理论和具体理论上,理论建树颇丰。科学的理论体系不仅包括基础理论和具体理论,还应包括理论建设的哲学基础。然而,对于参政党理论建设的哲学基础的探讨却相对较少。从参政党理论建设的大局出发,这种状况必须改变(原文载于浙江省民盟网站)。

③卢晓华、孙瑞华所着《中国参政党理论的理论基础与理论框架》(发表于《中央社会主义学院学报》 2012年01期),应该是参政党理论研究学术性成果之一,但是这样的论文却只是发表在阅读范围相对比较小的刊物上。

④王科编着有《当代中国政治发展的价值取向和价值体系》(四川人民出版社2009-11-01)一书,提出并试图论证:新世纪中国政治发展的一系列具有相互关联性的价值、价值取向和由此所构成的核心价值体系及其实现。这些相互关联的价值和价值取向包括:政治人本、政治自由、政治平等、政治公开、政治竞争、政治制约、政治民主、政治法治、政治正义、政治善治、政治和谐等。

⑤见中国共产党第十八次代表大会报告。

⑥社会科学是研究社会现象的科学。19世纪下半叶以来,人们仿效自然科学模式,借鉴自然科学方法,研究日趋复杂的社会现象,形成了政治学、经济学、社会学、法学、教育学等现代意义上的社会科学。社会科学从多侧面、多视角对人类社会进行分门别类的研究,力图通过对人类社会的结构、机制、变迁、动因等层面的深入研究,把握社会本质和发展规律,更好地建设和管理社会。与“人文学科”相比,社会科学的科学性较强;而与自然科学相比,社会科学的科学性较弱。人文学科、社会科学、自然科学三大知识领域的科学性依次递增。

⑦见笔者所着《试论中国参政党形成的历史基础》(湖北省参政党理论研究专委会第二届年会论文一等奖)、《和谐的中国政党关系建立的历史动因初探》(湖北省第三届参政党理论研究专委会年会论文一等奖)、《试论中国政党制度之传统文化的内在规定性》(湖北省参政党理论研究专委会第四届年会论文一等奖)、《民主党派代表性人士的代表性研究》(湖北省参政党理论研究专委会年会论文一等奖)。

 

 

 
 
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